A类
穗交运提〔2022〕219号
岳朝阳等委员：
你们提出的《关于建“出租车驿站”，办民生实事，提升广州交通文明水平的提案》（第3017号）收悉。我市政府高度重视，积极组织市交通运输局等单位进行认真研究办理，市交通运输局会同市公安局交警支队、市总工会与岳朝阳委员在6月22日进行了座谈交流，经综合市公安局、市城市管理综合执法局、市工业和信息化局、市总工会等会办单位意见，现将办理情况答复如下：
委员提出的有关建设“出租车驿站”，以解决出租车司机群体如厕难、停车难、吃饭难等问题的提案，针对性强，充分体现了为群众办实事的初心，对改善出租车驾驶员经营环境、缓解驾驶员“三难”等问题，提升广州市出租车行业服务水平具有积极的现实意义。
一、关于由交通管理部门主导、工会和公安交警协助、企业参与、协会助力，组建工作专班，密切沟通联系，加强分工合作，携手推进“出租车驿站”建设工作的建议
一直以来，市交通运输部门高度重视加强出租车驾驶员人文关怀工作，积极加强与市工会、公安交警、城管等部门联动、协作，并与行业协会、各出租车企业共同参与，积极推进出租车临停点和综合服务中心设置工作，努力解决出租车驾驶员“就餐难、停车难、如厕难、充电难”等问题，加强对出租车驾驶员的关爱。
二、关于充分整合各方资源、发挥群策群力，打通出租车企业之间管理和服务壁垒，在全市建设出租车、网约车共享的“出租车驿站”的建议
（一）关于充分利用党群服务驿站、社区工作站、加油站等资源，将可以利用的资源均可纳入出租车驿站建设范围，让出租车驿站分布更加广泛、更加方便的建议
近年来，市交通运输部门积极会同市总工会、市工业和信息化局等部门共同推进关爱驾驶员工作，充分发掘资源，开展多元化合作。在推动全市电动汽车充电基础设施建设的同时，一直支持和鼓励有场地条件的充换电站点建设餐厅、便利店、卫生间和休息室，据了解，全市目前有超过100个充换电站点全部或部分具备上述场所和设施，为广大出租车司机在车辆充电时提供了吃饭、休息等便利。此外，市总工会近年来联合建设银行、电信、邮政等企业作为建设主体，开展多元合作，采取自主建设、合作共建、委托建设等三种方式，建设“户外劳动者工会爱心驿站”244个，为包括出租车驾驶员在内的劳动者提供临时休息的场所。
接到提案后，市交通运输部门积极会同市总工会，加强与市公交集团等企业的沟通、联系，积极听取企业及驾驶员意见、建议，重新梳理244个“户外劳动者工会爱心驿站”的道路条件和周边环境，研究推进增加停车位置、加强如厕指引等标识，进一步方便驾驶员使用，此外，本年度内还计划新增建设站点30余个。
（二）关于要深入调研，科学论证，做好规划、选址、建设、推广、应用和宣传工作，确保立足长远和可持续发展的建议
一直以来，市交通运输部门积极收集和认真对待企业和驾驶员反映的意见，致力解决驾驶员“三难”问题，为做好“三难”临停点设置规划，2018年市交通运输部门委托第三方机构通过问卷调查、实地考察等方式，收集整理驾驶员聚居地、临停及就餐高频路段，对全市“三难”临停点的建设布局进行了建议规划，市交通运输部门结合规划，与市公安交警部门共同推进了约400个临停点设置。接到提案后，市交通运输部门协同市总工会，组建了调研团队，围绕司机群体信息、活动轨迹、工作的习惯及困难、出租车驿站服务期望和使用情况等28个问题，通过线上方式向出租车公司管理层和司机发放调查问卷677份，其中出租车司机670份、出租车公司代表7份，收回有效问卷677份，有效率为100%。经过调研，进一步掌握出租车司机关于出租车驿站提供的服务、选址、功能等方面的意见建议，为未来的规划和发展打下了良好的基础。
（三）关于以人为本，建设提供包括充电、休息、如厕、购物、用餐、洗车、维修等全面服务的“出租车驿站”，构建全面便捷、功能多样化、分布网格化的城市出租车司机服务体系的建议
截至目前，市交通运输部门指导市公交集团已推动设立海珠客运站、海珠仑头、番禺必高、广骏飞鹅路、广骏岑村5个出租车综合服务区，为驾驶员提供用餐、如厕、充电、业务办理等服务，接下来还将新增建设石马出租车综合服务区；设置大源、茅岗、东圃、南站、永泰、机场、奥体7个出租车服务点，努力解决出租车驾驶员停车难、如厕难、就餐难的问题。
三、关于完善道路交通管理，在全市道路上人性化设置临时停靠区，为出租车上下客临时停靠提供方便，同时加强执法监督，改变无序停靠的混乱现状的建议
（一）关于在出租车停靠密集的重点场所，如医院、学校、酒店、商超、地铁口、交通枢纽等区域及道路划设临时停车上下客位，并加强执法监管，严禁占用的建议
截至目前，市交通运输部门会同市公安交警部门，在市区各大型商业中心、医院、宾馆等场所周边，共设置出租车临停点261个，其中21个为今年新增设置。同时，在大部分路段，允许出租车临时停靠上落客、即停即走，缓解驾驶员停车难问题。
针对无序停靠等问题，市公安交警部门积极加强对机动车违停行为执法，从而消除违法占用出租车临停点、临停路段的现象，保障出租车临时上落客点、如厕临停点、就餐临停段的正常使用。
（二）关于在司机们经常且方便使用的公共厕所、购买盒饭的供餐点，划设临时停靠点，并加强执法监督，严禁占用的建议
截至目前，市交通运输部门会同市公安交警、城管部门在全市各区主要公厕旁边，设置了123个出租车驾驶员如厕临停点和15条出租车就餐临停路段，其中9个如厕临停点为今年新增设置。针对临时停靠点被占用等问题，市公安交警部门将继续加强对机动车违停行为执法。
四、关于同步推出“出租车驿站”电子地图，方便广大出租车司机使用的建议
市交通运输部门组织车载终端厂商将出租车临停点逐一标注在电子地图上，制作形成了“三难”电子地图，供驾驶员通过“三难”电子地图，快速找到附近的出租车临停点，并通过地图应用导航前往，为司机群体知晓和使用出租车临停点提供便利。
下一步，市交通运输部门将继续做好以下工作：一是加强与市工会、公安交警、城管、工业和信息化等部门协作、联动，做好“爱心驿站”与出租车临停点资源共享；二是加大宣传力度，通过行业微信群、终端推送、微信公众号等多种渠道做好临停点电子地图宣传、推广，引导驾驶员使用；三是继续大力推进出租车临停点和综合服务区设置工作，在做好存量临停点梳理的基础上，做好设置规划，充分考虑增量设置的广度和均衡度，更加体现临停点设置的科学性。
感谢你们对我市出租车行业管理工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广州市交通运输局
2022年7月11日