财政部山西监管局：山西省充分发挥财政补助资金效益稳步推进英雄烈士纪念设施整修工程

为认真贯彻落实习近平总书记关于烈士褒扬工作重要指示批示精神，山西省充分发挥各级财政补助资金效益，相关部门密切配合形成合力，稳步推进烈士纪念设施整修工程，推动全社会形成崇尚英烈、缅怀英烈的良好氛围。

一、重视摸排调查，科学分配资金。2021年8月，中央宣传部、财政部、退役军人事务部联合印发《全国县级以下英雄烈士纪念设施整修工程实施方案》，财政部下达山西省全国县级以下英雄烈士纪念设施整修工程中央财政补助资金预算8413万元。山西省立即组织开展普查登记，通过省、市、县三级联动开展摸底调查，建立基础数据库，实现包括零散烈士墓在内的烈士纪念设施“一处一档”。结合整修工程资金测算，按照因素分配法，统筹考虑全省各地烈士纪念设施数量及整修需求，优先保障烈士墓和零散烈士纪念设施的迁移整修，及时将中央补助资金分配下达市县，确保资金尽快产生效益。

二、省级财政助力，确保工程质效。山西省作为革命老区，县级以下烈士纪念设施点多面广，既有县级陵园和集中安葬地，又有零散烈士墓，还有其他零散烈士纪念设施，且相当一部分位于山庄窝铺，交通不便。山西省根据实际情况，要求对全部存在问题的县级以下烈士纪念设施进行整修，做到应迁尽迁、应修尽修。由于县级以下烈士纪念设施大多建成年代久远，此次整修工程任务量大。根据此情况，山西省一次性投入4200万元，专门用于全省县级及以下英雄烈士纪念设施的维护与修缮，确保实现“应迁尽迁、应修尽修、集中管护”总目标。

三、严格资金管理，提升使用绩效。省级财政部门严格落实资金使用相关规定，严控资金使用用途，结合各县任务需求量和预算估值，分配下达财政补助资金。财政部山西监管局按照财政部工作授权，扎实开展财政补助资金绩效评价工作，通过定性和定量分析，综合评价山西省县级以下英雄烈士纪念设施保护工作开展情况及各级补助资金使用效果，督促跟踪落实情况，做好资金使用闭环管理。

四、健全长效管护，加强宣传教育。山西省坚持建管结合，以实施整修工程为契机，建立健全英雄烈士纪念设施保护管理长效机制，充分利用互联网和新媒体弥补常规宣传方式的不足，向公众宣传报道烈士纪念设施修缮情况及褒扬纪念等工作信息，大力宣传英雄烈士英雄事迹，提升英雄烈士纪念设施红色教育功能，传承红色基因，赓续红色血脉。如：左权县灵活采取直接管理和委托管理方式做好整修工程长效管护，将整修后的28处零散烈士纪念设施委托村、镇集体管理，就地保护的53处烈士墓委托烈士亲属管理，并为6处烈士集中安葬处单独聘用管理员，签订协议明确各自管护责任。同时，左权县还探索专业化、市场化运营方式，将县烈士陵园和其他红色旅游景点的日常管理、讲解接待等服务委托相应公司，统筹规划、一体推进，形成“共振效应”。

（来源：中国财政部官网）