关于认真贯彻鲁政发[2003]78号文件精神进一步搞好园区建设加快经济发展的通知（已废止）

　　滨州市人民政府关于认真贯彻落实鲁政发〔2003〕78号文件精神进一步搞好园区建设加快经济发展的通知
　　滨政发〔2003〕123号

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门,各重点企业:
　　为认真贯彻落实党的十六大精神及省委工作会议的决策部署,推动经济超常规、高速度、跨越式发展,近日,省政府出台了《关于进一步搞好园区建设,加快经济发展的意见》(鲁政发〔2003〕78号)。结合我市实际,现将有关问题通知如下:
　　一、充分认识园区建设在我市经济建设中的地位和作用
　　搞好园区建设和开发区建设以带动区域经济的发展是经济发达市地实践证明的成功经验。我市经济欠发达,搞好园区和开发区建设显得更为突出和重要。市六届二次全委会议通过的《关于思想大解放,超常规跨越式大发展,加快建设现代滨州的决定》(滨发〔2003〕15号)把经济园区建设作为重中之重的工作措施来抓。各级各部门和企业要切实提高对加快经济园区建设重要性的认识,按照市委工作会议的要求,进一步解放思想,干事创业,把园区建设摆到重要位置,抓紧抓好,不断提升我市经济发展的带动力和支撑力,实现全市经济的超常规、跨越式发展。
　　二、认真组织学习,深刻领会文件精神
　　鲁政发〔2003〕78号文件是关于全省经济园区建设的统领性文件,是指导全省经济园区建设的政策指南。文件对经济园区建设的指导思想、总体目标和基本原则,规划和功能定位,管理体制和运行机制等都作了具体明确要求。在当前全国、全省规范园区、开发区建设的新形势、新要求下,该文件的出台显得尤为必要和重要。学习贯彻落实好鲁政发〔2003〕78号文件精神,必将极大地推动我市经济园区的建设,更好地发挥经济园区在全市经济建设中的拉动和支撑作用。各级各部门和重点企业要把学习省政府文件作为当前的重点工作来抓,认真学习,深刻领会文件精神实质,将文件精神迅速传达落实到各级、各部门、各单位。
　　三、切实把推动经济园区建设的各项措施落到实处
　　各级各部门要对照省政府文件的精神,认真进行一次对照检查,从园区建设的基本原则、整体规划、功能定位、运行机制、建设环境、组织领导等各个方面看是否与文件精神相符合;看土地使用、财政支持、基础设施、利用外资等方面的优惠政策是否落实到位。各级各部门该下放的权力放了没有该授予的权力和改革到位了没有哪些做到了,哪些还没有做到,哪些需要改进,要逐项核查,逐一落实。要按照省政府文件要求,坚持“小政府、大社会”和“精简、统一、效能”的原则,进一步完善园区管理机构,逐步实现管理体制多样化。要按照“市场化运作、企业化管理、标准化建设、社会化服务”的原则,创新园区运行机制。要坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,拓宽融资渠道,建立融资机制,促进园区建设投资主体多元化,努力将经济园区建设成为现代企业制度运作的典范。大企业领办工业园既是我市经济建设的一大亮点,也是拉动大产业发展的根本出路。各县(区)要在总结前一段经验教训的基础上,进一步搞好规划指导,继续抓好大企业领办工业园建设,努力打造滨州工业发展的新平台。要以优势特色产业为载体,积极启动民营经济的活力,带动家纺、粮油加工、有色金属、厨房设备、钢板加工、家具、帆布、绳网、渔粉、不锈钢等我市特色产业基地的进一步膨胀壮大,推动我市县域经济更快更好地发展。10月中旬市政府将组织专项督查组对文件落实情况予以督查,具体时间另行通知。
　　

滨州市人民政府　　
　　二○○三年九月十七日