招商之“变”引领产业质变金湾区高质量推进招商工作改革赋能“产业第一”

　　近日，2022年金湾区前三季度成绩单正式出炉，产业发展数据格外引人注目——金湾区规模以上工业总产值1962.05亿元，同比增长10.4%；规模以上工业增加值444.59亿元，同比增长9.2%。其中，新入库企业共计完成产值78.79亿元，同比增长187.7%，带动先进制造业、装备制造业、高技术制造业实现快速增长。

　　金湾区产业发展呈现稳中向好态势，展现了强大的发展后劲。金湾区产业发展的后劲何来？底气何在？答案，在于高质量的招商工作的开展，以及在招商格局、方式、思维上的巨大转变。

　　招商之“变”引领产业质变，并非虚言。作为珠海最年轻的行政区，建区初期的金湾区一直在不断尝试、探索，吸引了珠海最早的一批生物医药、智能制造企业落户，奠定了后续产业发展的坚实基础。

　　现在，“产业第一”春风正劲，奋进的金湾招商人步履不停。

　　围绕珠海市“4+3”、金湾区“5+2+N”现代产业体系，金湾区“全员招商”“多元招商”“精准招商”新格局逐渐成型。2022年1月至10月，金湾区新引进产业项目429个，完成进度113%，投资额898亿元。

　　招商格局之变 从“粗放型招商”到“合作共赢”

三灶科技工业园。

　　将时间的指针拨回至1999年3月。三灶科技工业园挂牌成立，开启了珠海西部地区产业园区化发展的新篇章。4年之后的2003年，位于红旗镇的联港工业区挂牌成立，进一步扩大了金湾区产业载体的空间。

　　有了空间、有了载体，还要有企业来。发展产业、向外招商，势在必行。然而，彼时的金湾区方才建区不久，园区道路、水电等硬件设施尚不完善；学校、住宅等生活配套也跟不上企业的需求。

　　“与广、深、莞等地相比，客观条件上存在的差异掣肘了我们开展招商工作。”一位曾经的金湾招商工作人员向记者回忆道。没有筹码，金湾区在招商过程中就处于劣势。当时的金湾区陷入了“粗放型招商”困局——企业要空间给空间、要配套给配套，招商过程俨然变成了“买方市场”。

　　随着金湾区20余年来的高速发展，这样的情形一去不复返。现在，金湾城区面貌焕然一新，人才基础不断夯实，产业配套越加完善，上下游产业链逐渐成型。城市格局之变，成就招商格局之变。坐拥湾区交通枢纽位置的金湾区，在招商工作中具有了更大的“议价权”。

　　近年来，金湾区开始更多地探索开展“以投促引”“以产促投”等手段，寻求股权投资加速产业落地、促进项目孵化。同时，配合珠海、金湾国企资源，加快建设平沙电子电器产业园、珠海西站电子信息产业园等5.0产业新空间，打出“园区+金融+服务”的招商“组合拳”，相继引入了高景太阳能、先导科技等龙头企业，成效显著。

　　招商思维之变 从“来者皆有意”到“精挑细选”

　　翻开金湾区2022年的“招商成绩单”，一系列招商数据颇为吸睛——2022年1月至10月，金湾区新引进亿元以上制造业项目138个，较预期招商计划完成106%，投资额673亿元；新引进10亿元以上项目23个，投资额408亿元。

　　这些项目得以引进，有赖于金湾区招商工作的新思路。

　　记者梳理后发现，新引进项目中不仅有新宙邦、科恒实业、兴森电子等行业龙头，也有锐骏半导体、赛纬电子、林工集团等实力企业，涉及新材料、新能源、电子信息、生物医药、智能制造等产业类型，不仅高度匹配金湾区“5+2+N”特色现代产业体系，还无缝衔接珠海“4+3”支柱产业集群，有助于进一步完善珠海、金湾的优势产业链条。

　　然而，此前的金湾招商，却是另一幅光景。

　　“十几年前，那时的招商思维还比较传统，‘捡到篮子里的都是菜’，是比较主流的招商政策。”金湾区（开发区）经济发展局一位招商人员介绍道。尽管在起步初期，抢抓世界500强、中国500强的招商思路，实打实地为金湾区创造了不小的红利，但是如何延续龙头企业的影响力，成为发展难点问题。

　　随着产业链招商的思路深入人心，金湾开始构建属于自己的产业版图。在彼时的高栏港经济区，壳牌、路博润、万华等企业相继落地，完善化工链条；在三灶镇，联邦制药、润都制药、金鸿药业等生物医药企业落地，加速产业集聚……这给金湾区后续的“精准招商”“精挑细选”项目，给出了明确的导向。

　　招商方式之变 从“稳坐钓鱼台”到“主动出击”

　　金湾区从不缺乏产业发展的土壤——面朝湾区、通江达海，丰富的产业配套资源与开阔的产业发展空间，成就了金湾区“敢为天下先”的远见视野，也打开了“广迎天下客”的开阔胸怀。

　　然而，如何为这片“土壤”，匹配合适的“种子”并非易事。

　　1993年，彼时的三灶岛率先引进了当地的第一个产业项目“奔腾摩托车厂”，引发了广泛的关注。其后，联邦制药、飞利浦等项目也顺利落地。然而，受制于当时的客观发展状况，以及相对落后的招商体系，招商信息的壁垒曾长期横亘在金湾区与来自全国、甚至全球的优质项目之间。

　　金湾无法“走出去”，项目无法“走进来”，直接对后续的产业发展造成了负面影响。金湾招商人意识到：“稳坐钓鱼台”是行不通的！主动出击走出去，打破壁垒找项目，就是金湾招商人的“破局之道”。

　　近年来，金湾区持续举行各类精准招商推介活动，将金湾招商信息带到北、广、深及长三角、成渝地区等产业发展领先地区。同时，招聘专业招商人士，组建专业招商队伍，派专人前往各大城市进行精准招商。

　　同时，金湾区还在今年加速打造区、镇、街多级招商体系，配合华发集团、格力集团等龙头国企招商团队，打通信息传递渠道，促进招商信息共享，形成“招商一盘棋”联动机制，抢抓好项目，争创新机遇，不断优化、更新招商工作模式与方法。

　　招商服务之变 从“三天两头跑”到“一次通办”

建设中的珠海西站电子信息产业园。

　　2022年5月，金湾区携手华发集团迅速锚定了建设平沙电子电器产业园、珠海西站电子信息产业园的建设方案。6月24日，两个园区如期拿到施工许可，并在两天后迅速入场施工，实现“拿地即开工”。

　　“金湾速度”源于“金湾效率”。据了解，为加快建设进度，金湾区组成了由科工信、经发、发改、自然资源、住建、财政、港口及平沙镇等多个单位和部门组成的专项工作组，对项目划拨前公示、供地审批等多个环节实行并联审批，项目审批全面提速。

　　这样的例子在金湾区并非个例。2021年落地的高景太阳能一期项目也创造了140天内实现落地、建设、投产的“超高效率”。这些鲜活的实践案例为金湾区的招商形象增了光，也强化了不少企业选择金湾、投资金湾、落户金湾的信心。“以前企业办个事要三天两头跑的情况，从此不复存在了！”金湾区经发局相关负责人说。

　　这样的变化源于信息化技术的运用，也源于在宏观层面的整体布局。

　　近年来，金湾区引入“粤省事”“粤商通”等智能系统，联同多个部门形成服务合力，打通企业在办事、办证、购地、落户等招商引资领域的难点、痛点、堵点，让企业少操心、让项目更放心，尽可能地实现“跑一次就把事办成”。

　　良好的招商服务与营商环境给招商成绩加了分——2022年1月至10月，金湾区新增开工项目265个，完成进度171%；年度新增竣工项目151个，完成进度116%。

　　（来源：珠海特区报）