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七台河:积蓄高质量发展新动能
七台河市政府网
2023-01-31
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今年,七台河高质量发展有挑战、更有机
遇。踏上新征程,如何在全面推进中国式现代
化七台河新实践中赢得先机、赢得未来?记者
从近日召开的七台河市委十届三次全会上了解
到,七台河市今年将重点做好7方面工作。
着力构建现代化产业体系 坚持发展煤、利用煤、超越煤,七台河市将
持续推动煤炭产业绿色低碳、清洁高效利用,大
力推动38 处矿井新建改造升级,新增优质产能
100 万吨,加快旭丰焦化、锦逸煤气、百利良
LNG 等项目建设。积极推进龙洋、吉伟、亿达
信、鲁龙等四个煤化热电一体化项目,争取早日
获批开工建设。
聚焦全省生物经济发展蓝图,七台河市将
完善江河园区基础设施,推进江河高新中小企
业孵化基地建设,强化联顺制药项目的主引擎
作用,支持联顺技术中心开展生物医药技术科
研攻关,提升核心竞争力,推动原料药成品药、
中瑯生物衣康酸及布洛芬等项目建设。发挥勃
利县、茄子河、金沙中药材种植基础优势,扩大
刺五加、五味子、人参等中药种植,大力发展中
药精深加工业,带动药食同源食品开发利用。
围绕“数字中国”“数字龙江”建设,七台河
市将继续促进数字经济和实体经济深度融合,
以数字政府、智慧城市建设为突破点,抓好新型
基础设施建设,改造提升宽带网络,推动市级政
务云平台、政务外网和大数据平台建设,提升数
据安全管理能力,积极融入数字经济新蓝海。
抓住国家“促进群众体育和竞技体育全面
发展”机遇,七台河市将推进体育强市建设,积
极参与中国—上海合作组织冰雪体育示范区建
设,组建市短道速滑专业队,加强“体教融合”,
大力推广“七台河人才培养模式”,放大“省队市
办”成果,建设一支集教练员、裁判员、解说员、
专业技能人才为一体的专业队伍,打造短道速
滑全国培训基地;大力发展冰雪装备产业,建设
冰雪装备专业化产业园,支持百凝盾运动装备
项目做大做强,吸引上下游企业进驻园区;积极
承办国际国内体育赛事,聚人气、积商机,发展
赛事经济、培训经济;加快发展冰雪旅游产业,
拓展“探秘奥运冠军城”旅游路线,打造冰雪运
动体验、乡村游品牌,打造“冰天雪地”转化为
“金山银山”先行实践地。
落实全省石墨产业振兴专项行动方案,七
台河市将着力发展负极材料、石墨烯应用、高端
石墨三大新兴产业,推动宝泰隆石墨烯新材料、
万锂泰锂电负极材料等项目做大做强。
坚决落实扩大内需战略,七台河市将把恢
复和扩大消费摆在优先位置,不断创新消费场
景,开展系列促销活动,鼓励商业银行、成品油
零售、商超等企业推出“一企一品”促消费产品。
积极优化营商环境 今年,七台河市将优化招商引资政策,创新招商办法,发挥5
个外地招商联络站、20个全国龙商会长的作用,组建市县区专职
招商小分队,盯引国内500 强、央企国企、中国民企500 强、行业
100强等大企业,引进产业链上下游配套项目;优化招商引资工作
机制,编制招商项目清单,实施“高位化调度、集成化作战、扁平化
协调、一体化办理”模式,强化“一把手”一线招商,压实目标责任。
产业园区是经济工作的“牛鼻子”,七台河市将实施项目满
园行动,实现一区多园、五区联动、产业集聚、错位发展,集中优
势力量,把园区建设成为产业发展的主阵地、项目建设的主战
场、经济增长的动力源,打造高质量发展新引擎。
营商环境是区域竞争的软实力,七台河市将学习深圳、苏州
等地先进经验,实施营商环境优化行动,持续深化“放管服”改
革,推广“政企通”、营业执照智能审批。持续完善营商环境评价
机制,推动营商环境持续优化,争创省内一流。
全面推进乡村振兴 推进主要农作物生产全程机械化,七台河市将推广大豆、玉
米等综合高产栽培技术,确保粮食播种面积260 万亩以上,粮食
产量20.5亿斤以上。七台河市还将突出抓好特色产业,发展设施
农业、林下经济,抓好杂粮杂豆、蓝靛果、红松子等特色农产品质
量提升,利用3 年时间,把“东北老勃”打造成“黑土优品”省内知
名品牌;做大做强现代畜牧业,坚持稳猪、强禽、扩牛,吸引上下游
企业,实施《黑龙江东部奶业核心区冠军牧业项目规划》,支持万
鼎乳业万头牧场建设,谋划与蒙牛集团合作建设基因测序中心。
落实防止返贫动态监测和帮扶机制,七台河市将牢牢守住
不发生规模性返贫的底线,深化农村综合改革,搞好农村集体资
源资产权利分置和权能完善,抓好农村产权交易平台建设,推进
农业生产托管服务,做好二轮土地延包试点工作,巩固和完善农
村基本经营制度。
瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,七台河市将开展
乡村建设行动,实施19条、96公里农村公路、3座危桥、12个自然
村道路硬化工程,确保通屯路硬化率100%。
纵深推进改革开放 今年七台河市将迎来建立省辖市40 周年。作为改革
开放初期诞生的省辖市,思想解放、敢闯敢试是七台河最显
著的特质。要坚定不移推进改革开放,不断增强发展动力
活力。
深化国资国企改革,推进亏损企业治理,七台河市将
重组合并功能作用不明显、连续3 年亏损、与主业无关企
业,压减低效投资和法人数量,做强做优国有资本和国有
企业。
坚持开放发展,认真落实全省开放发展大会精神,七台
河市将全面落实外经贸政策举措,鼓励联顺制药等企业扩
大外贸出口,以更强的开放气魄、更大的开放力度,发起开
放攻势;面向粤港澳大湾区、京津冀、长江经济带等区域,寻
求合作共赢,深化与俄罗斯、韩国、日本等地企业合作,大力
提升经济外向度。
民营经济是七台河最富活力、最具潜力、最有创造力的
市场主体。七台河市将毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济
发展,用好全省振兴发展民营经济45 条,支持民营企业提
质扩量增效;实施优质企业梯度培育计划,提升民企科技创
新能力,在新产业、新业态、新商业模式、新消费领域等方面
开辟新赛道。
实施科教兴市战略 七台河市将统筹推进教育、科技、人才事业发展。 七台河市将实施七台河市第九中学、国家教育考试标
准化考场等改造工程,提升冰雪体育特色校办学水平,力争
入选国家百所优秀冰雪体育传统特色学校。
七台河市将稳步推进科技型企业三年行动计划,强化
科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业培育,办
好2023 年“科创中国”分论坛,发挥好技术服务和交易平
台作用;引导企业加大研发投入,创建省级工程技术研究
中心。
七台河市将积极参与全省打造东北亚高端人才合作中
心建设,与省内外高校、科研院所合作,大力引进石墨烯新
材料、生物医药、冰雪运动、煤矸石综合利用等高层次专业
人才;强化柔性引才,引进一批领军人才和创新团队;推进
职业学院与市、县职业技术学校优质资源共享,打造医护、
学前教育等学科专业品牌,培养产业发展急需的创新型、应
用型、技能型人才和工匠。用好用活“职称周转池”,留住本
地人才。
加强生态文明建设 精准治污、科学治污、依法治污,七台河市将持续打好蓝
天、碧水、净土保卫战,加快推进倭肯河、挠力河源头区域生
态修复与治理,抓好茄子河、岚峰河、勃利县碾子河二期等一
批河流治理,完成侵蚀沟治理任务,加强入河排污口动态监
管,确保水质稳定达标排放;狠抓土壤污染源头防控,有效管
控建设用地土壤污染风险;全面启动煤矸石综合治理,促进
固体废物源头减量和资源化利用,完成煤矸石年度处置利用
目标任务。
七台河市将实施最严格的生态保护红线、环境质量底
线、资源利用上线和生态环境准入清单制度,加强市县乡村
四级环境监管,做到常态预防、长效治理;科学有序推进矿
山生态修复,鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目,
完成98公顷、42个历史遗留图斑治理。
七台河市将巩固提升环境综合整治成果,抓好桃山经
一路、金融街、文华路南延、佳境街东延、停车场充电桩、
G229 国道质量提升、国有林区道路建设等工程;推进城市
污水排水改造、老化燃气管网更新、勃利县燃气管网扩建等
工程;高标准实施南岸花园三期、运销处等棚户区和老旧小
区改造工程,确保按期回迁;积极推进桃山公园改造、桃山
湖生态环保综合治理、生态栈道、北出口等处路灯改造、光
明街等公园绿地建设,提升城市美化绿化亮化水平;推进
“创森”工作,突出市树市花栽植,打造具有标志性冠军元素
景观;推进数字化城管,提高卫生保洁和清冰雪质量,强化
物业企业考核,让城市更干净、更文明、更有温度,打造宜居
宜业、宜商宜游之城。
持续增进民生福祉 七台河市将抓好高校毕业生、农民工、退役军人、煤矿
转岗职工等重点群体就业创业。推进市人力资源产业园
建设,实施职业技能提升行动,为各类群体提供劳动技能
培训。
七台河市将深入实施全民参保计划,推进“三险统征”,
确保参保率95%以上;促进多层次医疗保障有序衔接,完善
大病保险和医疗救助制度,落实异地就医结算,鼓励支持商
业医疗保险发展;完成儿童福利中心、未成年人保护中心、
精神卫生福利中心、19 个乡镇(街道)未成年人保护工作站
建设。
七台河市将推进优质医疗资源向县乡村延伸,深入推进
医联体、医共体、远程医疗建设,加强基层医疗卫生机构能力
建设,着力解决看病难、看病贵问题;促进中西医协同发展,
争创全国基层中医药工作示范县(区);全面落实“三孩”“一
老一小”政策,促进人口长期均衡发展,增强城市可持续发展
活力;认真落实新阶段疫情防控各项举措,突出保健康、防重
症,全面落实“乙类乙管”各项措施,加强医疗救治资源储备
供应,保障群众就医用药需求,采取精准有效防控措施应对
感染高峰,确保转段平稳有序,最大程度保护人民群众生命
安全和身体健康。
七台河市将提高公共安全治理水平,健全安全生产责
任体系,加强煤矿、非煤矿山、危化品、建筑施工、交通运输、
食品药品等重点行业领域安全监管,坚决遏制重特大安全
事故发生;加强应急体系救援力量建设,推进国家危化品应
急救援基地、智慧森防视频监控二期建设。
(黑龙江日报记者赵宇清)