市交委:
为进一步提高交通运输综合行政执法效能,按照《贵阳市2022年度交通运输综合行政执法工作计划》,案卷评查作为支队年度工作计划的重要组成部分,评查对象覆盖全区(市、县)交通运输综合行政执法机构,主要内容一是通过信息化手段,及时督查纠正案件瑕疵;二是利用时间过半,任务过半专项督查,对上半年案卷进行评查;三是结合年度执法考核,对下半年案卷进行评查,并对上半年评查中存在的问题进行复核。
一、基本情况
2022年通过执法监督系统督查纠正案件异常信息969条,其中,处罚对象修改19条,罚金修改申请230条,作废申请165条,案件修改申报451条,文书撤销104条,已全面核查清零。
6月份,在进行时间过半,任务过半的专项督查,同步开展上半年案卷评查。主要采取随机抽查的方式进行,围绕案件的主体、法律依据、事实、证据、定性、程序、行政处罚与行政强制决定的合法性适当性、自由裁量权使用情况、文书制作规范、案卷归档等方面,对全市各区(市、县)交通运输执法机构2022年1月份至6月份的共24份已结案的执法案卷进行评查。
12月底,结合年度执法考核,对下半年案卷进行评查。按照行政执法科明确的案卷制作标准与交通运输部最新的《执法文书案卷评审指标》,采取随机抽查的方式,共抽取各区(市、县)交通运输执法机构2022年8月至11月间已结案的案卷共60份进行评查。
二、评查情况
经评查,各执法机构被抽查案卷大体情况较好,能够做到案件主体合法适格,案件认定事实清楚,行政处罚案件适用法律正确,行政处罚案件办理程序合法。较之前两年,案卷质量有大幅提升,能够做到大部分案件及时形成卷宗归档,涉及行政强制的案件,审批手续及时完善。但也存在以下几方面的不足:一是案卷内文书的记录有错漏以及对应逻辑错误的情况仍然存在;二是由于案卷制作标准不断调整完善,在文书字号、归档期限等方面存在各时段有不统一的情况;三是虽然下达行政处罚同步下达了整改通知,但无相关复查整改的记录;四是虽然在案卷中能够体现2名执法人员,但在实际执法过程中持证执法人员不足2名;五是涉及巡游出租车,对当事人未主动前来处理的案件未及时开具相应行政文书的情况;六是对执法记录仪的使用,在摄录点位的选择上还需进一步优化调整。下一步针对上述不足,支队将作为案卷评查重点进行督导,使全市各区(市、县)交通运输执法机构的案卷质量有进一步提升。
贵阳市交通运输综合行政执法支队
2023年1月30日