创新“4334”工作模式深化项目策划推进为项目建设高质量发展提供硬核支撑

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创新“4334”工作模式深化项目策划推进为项目建设高质量发展提供硬核支撑

泰安发改委 2023-12-31

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项目策划是项目前期工作的基础和关键，没有高质量的策划，就难以生成高质量的项目。近年来，市发展改革委牢固树立“项目为王、谋划为先”理念，深入实施项目策划大比拼活动，聚焦“接地气、能落地、快见效”目标，围绕“策划什么”“谁来策划”“怎么落地”等深入谋划，探索形成了项目策划推进“4334”工作模式，大幅提升了项目策划的精准度、实效性和转化率，为全市重大项目建设和经济稳进向好提供了硬核支撑。前三季度，累计策划入库项目1448个，概算总投资8007.6亿元，同比分别增长37.5%、17.8%。1-11月全市固定资产投资保持较快增势，同比增长8.1%，居全省第3位，好于全省3个百分点。

泰安市重点策划项目推介会签约仪式现场

紧盯“四个需求”，靶向聚焦精准抓谋划。围绕提升项目策划精准度，锚定“四个需求”精准谋划，推动项目策划工作有的放矢、量增质升。紧盯国家政策需求。主动对接国家重大区域战略、重大科技战略、重大产业战略，认真研判政策走势和投资动向，积极在上级政策中找信息、寻机遇、谋发展，超前谋划一批前瞻性、引领性、支撑性项目。紧盯产业链拓展需求。引导全市准确把握产业规律，聚焦产业链优化配置重组，加快谋划一批重大产业项目，加快构建现代化产业体系。紧盯企业发展需求。围绕龙头企业“延伸生产链”“融通供应链”“提升价值链”，深度谋划一批增产提效项目，引导企业在提标提级、稳链强链、转型增效上持续加力。紧盯供需市场需求。统筹泰安市资源禀赋和产业基础，扣准市场、深入调研，创新开展项目谋划，加快推动原料端和市场端双向对接，着力在优势产业和产业优势领域深度谋划一批重点项目。今年入库重点策划项目中，新型工业化强市项目1170个、占比80.8%，现代服务项目182个、占比12.6%，项目涵盖领域广、投资强度大、技术含量高、带动能力强，策划精准度实现大幅提升。

泰安市重点策划项目汇编

发挥“三个作用”，内力外智协同抓策划。围绕提升策划质效，充分发挥企业主体、部门保障、智库外脑“三个作用”，融合外智内力，凝聚策划合力。发挥企业主体作用。深入到各产业链骨干企业实地调研，鼓励企业发挥自身优势，围绕龙头企业谋划链条项目，围绕核心产品谋划关联项目，围绕关键技术谋划前沿项目，从源头上提高项目策划质量。强化部门保障作用。聚焦市级重点策划入库项目，建立服务快速通道，压缩各类手续办理时间，提升前期工作推进效率，推动策划项目顺利转化、尽早实施。发挥智库外脑作用。多形式组织召开项目策划培训，邀请省级专家参与策划项目评审，推动策划成果与项目企业积极对接，不断提升项目策划质效。

创新“三个机制”，多线统筹推进提质效。创新搭建全覆盖、全赛道、全方位重点项目策划新机制，在全市营造比学赶超抓策划、创先争优谋发展的良好氛围。构建“全覆盖”协同策划机制。坚持纵向协同、上下联动、一体化推进，市发展改革委做好统筹协调和督导服务，组建包括智库、专家在内的高层次策划专班，科学高点抓谋划；市直有关部门、各县（市、区）、功能区分别成立策划专班，多线统筹推进项目策划，构建起市发改委牵头抓总、各级各部门密切配合、智库专家评审论证的高效协同策划体系。构建“全赛道”落地竞争机制。高标准开展“项目策划大比拼”，每季度评选一批金、银、铜牌项目策划优秀案例，以评先树优促争先创优。前三季度，共评选出项目策划金牌案例30个、银牌案例30个、铜牌案例60个，极大激发了各级抓谋划促发展的积极性。构建“全方位”保障服务机制。广泛征集各级各部门项目策划需求，邀请省级专家领导开展政策辅导和实操培训，为基层项目策划答疑解惑；深入到重点工业企业把脉问诊，全面摸清企业扩规需求、技改需求、配套需求，“一对一”指导企业精准策划项目，有力推动了项目策划工作扎实高效开展。

推动“四大提升”，接续转化全面促落地。立足于策划项目全生命周期管理，深入开展项目策划提升、项目质量提升、项目推进提升、项目保障提升四个行动，打造全流程闭环式服务推进体系。项目策划上持续提升。准确把握策划方向和重点，全力提升项目策划质效。1448个重点策划入库项目中，投资过10亿元项目210个，过50亿元项目22个；已建设完成项目81个，开工建设项目378个，正在办理前期手续的项目489个。项目质量上持续提升。突出项目关键领域，科学筛选投资规模大、科技含量高、财税贡献强、发展潜力大、带动能力突出的全局性、战略性、引领性项目，确保项目质量。实施推进上持续提升。大力推行市县领导包保机制，协调帮助重点项目单位破解突出制约问题；发挥亮牌通报作用，通过重点调度、定期督办、不定期抽查以及亮牌通报、下发督办函等方式，督项目开工、督工程进度、督完成投资，全面加速项目建设，1-11月103个省级重点实施类项目完成投资361.6亿元，占年度计划的98.3%；180个市级重点实施类项目完成投资557.72亿元，占年度计划的100.76%。在服务保障上持续提升。坚持“要素跟着项目走”，深入开展送政策进企业活动，推动惠企政策落细落实；精准匹配各类要素资源，将有限的能源指标、环境容量等资源要素，优先投放到带动力强、贡献度大的好项目大项目上；发挥项目服务专员作用，聚焦企业发展需求，主动做好协调争取等工作。一个个大项目好项目的接续转化实施，有力推动了有效投资的持续攀高，为全市经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

下一步，市发展改革委将坚定贯彻落实市委、市政府决策部署，充分发挥投资主管部门职责作用，全力下好项目策划“先手棋”、打好项目建设“主动仗”，以“拼”的干劲、“抢”的状态、“实”的作风，持续推进项目转化落地，以高水平策划促高质量发展，为新时代社会主义现代化强市建设作出积极贡献。