推进法治榆林进程的“人大力量”

       2020年以来，市人大及其常委会立足本职工作，聚焦人民群众关心关切的实际问题，坚持立法为民，以良法利民、亲民，同时紧紧围绕扫黑除恶、《民法典》宣传和“七五”普法工作验收等重点工作，着力推动法治榆林进程。

       立法为民 将视线投向与人民群众生活息息相关的领域

       在确定立法项目时，市人大常委会通过多种方式广泛征集立法建议项目，在充分调研、科学论证的基础上，经市人大常委会第33次主任会议讨论后提出2020年市人大常委会立法计划，并报请市委常委会批准，将流浪犬管理、扬尘污染防治、垃圾分类管理、文明行为促进、长城遗址保护等立法项目确定为2020年立法计划。而它们之间的共同点，就是充分体现了立法为民的理念和对“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的建设法治中国根本要求的践行。

       《榆林市节约用水条例》经市人大常委会三次审议通过后，省十三届人大常委会第十六次会议于2020年3月25日批准，2020年8月1日起正式施行；《榆林市人大常委会关于加强流浪犬管理的决定》，决定经市四届人大常委会第三十五次会议于2020年8月20日审议通过，于2020年9月18日起正式施行……犬事虽小，却是和人民群众生活密切相关的大问题。2020年，市人大常委会首次探索“小切口”立法，收效显著。

       同时，地方立法工作体制机制也在不断完善。通过制定《榆林市人大常委会基层立法联系点工作规定》并确定榆阳区新明楼司法所、靖边县张家畔街道办事处等五个基层单位组织为市人大常委会首批基层立法联系点，为社会公众参与人大立法建立了“直通车”，形成了立法机关与社会公众的沟通联系机制；通过制定《榆林市人大常委会地方立法协调制度》，建立健全了立法协调机制，党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局日趋完善；通过变“单项征集”为“双向互动”，推动立法征求意见反馈机制落实落地，立法质量和效率不断提高。

       围绕重点 在党委政府高度重视和人民群众关注度高的方面用力

       2020年5月，市人大常委会组织部分人大常委会组成人员和市人大代表，历时一个多月，深入12个县市区，对市县两级公检法及重点行业部门，以“三个深刻把握”“四个转变”及“三个得到”为内容，对我市扫黑除恶专项斗争开展情况进行了调研。调研过程中，与各县市区及重点行业部门分别召开座谈会20余次，与各县市区党委政府主要领导、政法委书记、组织部长、公检法“三长”及重点行业部门主要领导分别进行了谈话。印发了《榆林市人大常委会组成人员关于全市扫黑除恶专项斗争工作的审议意见》，并针对审议意见及任务清单进行全程跟踪督办。

       这只是过去一年市人大常委会在法治建设中所关注的一个重点方面，而在党委政府高度重视和人民群众关注度高的所有法治工作中，人大的力量也从未缺位：从提升机关干部自身能力做起，联合市中级人民法院和市金融局等相关单位，开展形式多样的《民法典》宣传工作，同时对已颁布实施的《节约用水条例》《流浪犬管理的决定》等地方性法规进行了广泛宣传；围绕“七五”普法决议中的“一条主线、两个重点”及法律“六进”情况，对部分县区和市直部门进行了验收检查，为迎接省上验收检查做好充分准备；对全市检察机关贯彻落实《榆林市人大常委会关于加强检察机关公益诉讼检察工作的决议》（榆人发〔2019〕24号）情况进行跟踪督办，进一步推动我市公益诉讼检察工作；对全市公安机关民爆物品管理工作进行调研，并针对检查出的四大类、十二项具体问题，现场发出检查反馈整改通知书，责令有关单位、涉爆企业立即整改，并从探索建立火工物品直供机制、加强基层专职民警队伍建设、强化管理保障等方面提出意见建议；对我市中心城区道路拥堵现状、原因、治理情况及破解拥堵的措施进行调研，并从进一步提升城市道路交通管理科学化、精细化水平的角度提出建议……一桩桩、一件件，点点滴滴中无不彰显着法治榆林建设中不可或缺的“人大力量”。