习近平总书记指出,要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策,聚天下英才而用之。“十三五”以来,全市组织系统按照全省“五坚持五提升”人才工作体系建设要求,大力实施“江海英才集聚工程”,为“强富美高”新南通建设提供坚强有力的人才支撑。

聚焦核心指标

发挥党管人才优势

49名、61名、57名、77名、77名,这一连串数字是2016-2020年我市入选省“双创计划”的人数,连续五年位居全省第二。“十三五”期间,全市引进省“双创人才”321人,“双创人才”总数达到533人,超额完成了倍增计划。

成绩的背后,是党管人才格局的塑造和优势的发挥。市委牢固树立创新驱动、人才强市的发展理念,定期召开人才工作领导小组会议,研判形势、协调难题,强化牵头抓总职能。在全省率先建立人才工作“述评考”制度,每年组织各县(市、区)委主要负责同志进行人才工作专项述职评议,推动“一把手”重抓“第一资源”。发挥考核导向作用,将省“双创计划”等重点人才发展指标纳入全市综合考核办法,定期开展督查问效,相关情况以书面形式向各县(市、区)委反馈。

10月22日,由上海社会科学院和江苏人才发展战略研究院联合成立的课题组,发布了长三角青年和人才友好型城市指数,南通总分为79.45分,在长三角40个城市中排名第7,位居江苏省第4;经济发展、青年引力、创新创业、生活环境、公共服务等单项排名分别列第7、9、6、13、2位。这一系列指标和数据,在对青年与人才释放城市善意的同时,也充分彰显了近年来南通人才工作取得的明显进步。

聚焦创新集成

放大人才新政效应

创业领军人才入住人才公寓,3年内免租金,或者获得40万元-150万元一次性购房补贴;市区企业全职新引进的高水平创新型人才,具有博士学位或正高级职称的,3年内给予每人每月3000元生活津贴……条条“真金白银”,均出自2019年我市出台的《关于实施高层次双创人才倍增计划推动高质量发展的若干政策意见》《关于进一步集聚人力资源服务产业发展的若干政策措施》《江海英才“一卡通”服务实施细则》三大人才新政,这一人才政策体系的升级版,为广大人才在南通安心创新创业提供了坚强的制度保障,百度搜索超3700万条。

围绕制约人才创新创业的“卡脖子”问题,人才新政推出了精准化的扶持政策,比如,推动投融资风险补偿,对投资人才创业的社会资本给予最高600万元的风险补偿;改革科技成果转化收益分配,对国有企事业人员科技成果转化所得收益,90%归个人所有,从而更好地为人才发展“加油赋能”。“人才的竞争,关键是体制机制的竞争。我们突出‘鼓励激励到人,政策兑现到人’导向,构建更加积极、更加开放、更加有效的人才政策体系,精准引才、用心留才、科学用才,着力打造长三角北翼人才高地。”市委组织部副部长、市人才办主任王亚雄说。

高端人才快速聚集、科技创新成果凸显,离不开精准务实的政策兑现和无微不至的服务关怀。我市推出江海英才“一卡通”和“一站式”服务体系2.0版,将涉及40个职能部门单位的108项人才服务事项集成“打包”,为符合申领条件的720名高层次人才提供创业支持“一条龙”、安居保障“多元化”、综合补贴“全覆盖”的保姆式、样板式服务。定期评选江海杰出英才奖、留学回国人员成就奖、高技能人才成就奖三大奖项,给予10万元-100万元不等的奖励,为人才带来满满的获得感。从办好“关键小事”入手,协调高层次人才子女入学60余人次,协助办理718户、总额7.6亿元的住房公积金贷款,让人才有用武之地、无后顾之忧。

聚焦产才融合

打造招才引智平台

举办青年创业领袖峰会暨青创大赛总决赛、“新时代 她力量”长三角巾帼创新创业峰会、南通市科技镇长团十周年峰会暨百校百企产学研合作洽谈会等八大活动,百所重点高校专家、百名顶尖人才、百家名优企业、各界精英大咖等近千人参会,150家媒体跟踪报道,开幕式当天视频直播在线观看超50万人……这是10月26日开幕的2020中国南通江海英才创业周暨园区人才发展大会交出的数据。从2011年起,这个已经连续举办十年的招才引智活动,影响力和辐射面不断增强,正成为聚合人才、技术、项目、资本、载体等多种要素的综合性交流合作平台。

正是借助江海英才创业周的媒介作用,我市成功引进了智慧建筑领域的欧进萍院士、新一代信息技术领域的毛蔚博士等一批产业领军人才。

“十三五”期间,我市从100多家高校院所和省级机关选派5批490名科技镇长团成员来通挂职,团员总数、清华北大团员人数、省外团员占比均居全省第一,先后协助企业申报省级以上各类项目702个,帮助引进培育省级以上人才计划200余人。

通江通海通上海。南通推动人才工作深度融入长三角一体化发展,加强与上海、苏南等重点城市、区域的交流合作。“十三五”以来,我市在长三角地区不断扩大人才工作“朋友圈”,常态化推动开发互动、信息互通、多向交流,全市引进的“双创人才”40%以上来自上海,70%以上来自长三角区域。

充分利用上海这座人才资源的“富矿”,我市组织开展人才工作接轨上海“月月有·家家到”系列活动,市委组织部牵头,8个县(市、区)及相关园区12个板块,每月在上海举办一场高层次招才引智专场活动,推动通沪人才合作驶入“快车道”。按照“孵化在上海,转化在南通”的思路,创新飞地孵化模式,启动南通双创人才(上海金桥)离岸创新基地建设,将人才优惠政策延伸至离岸基地,同步推动上海交大飞马旅南通科创园、复旦张江研究院南通创新基地等合作平台建设,形成了集聚资源“双磁场”。 ·施祖轩·