中国民主建国会百色市委员会:

您提出的《关于百色市发展钙基建材和新材料产业的建议》已收悉,现答复如下:

一、对提案的答复

(一)对“打造全产业链”的答复。根据《广西壮族自治区发展和改革委员会 广西壮族自治区工业和信息化厅 广西壮族自治区自然资源厅 广西壮族自治区生态环境厅关于印发〈广西碳酸钙产业高质量发展“十四五”规划〉的通知》(桂发改工服〔2021〕1216号)(以下简称《规划》),要求优化碳酸钙产业布局,按照整体布局、突出重点、集约高效、分工协作的思路,推动现有碳酸钙产业布局优化整合,将全区划分为适度发展、限制发展和不宜发展三类区域。明确平果市为碳酸钙产业的适度发展区,百色市其他县(市、区)为限制发展区,在维持现有碳酸钙矿山开采及粉体加工产能基础上,不再新增产能。因此,在现在的政策条件下,您提出“科学合理布局加工产业园,引进和培育有实力的相关企业,生产高端建材及新材料产品,延伸下游产品的全产业链条”正是我市碳酸钙产业高质量发展的必由之路。目前,我市正以平果市作为碳酸钙高质量发展的突破点,着力搭建平台,下大力气开展招商引资工作,努力实现产业集聚集约发展。平果市碳酸钙新型材料环保科技产业园已开工建设,该项目估算总投资136,641.73万元,项目总用地面积457,333㎡(约686亩),建设标准厂房、4栋仓储物流库、业务综合楼、宿舍楼,配套新建2条道路,以及给排水、供配电、场地硬化、绿化、大门、围墙等设施。项目将充分利用平果市境内碳酸钙矿产资源丰富的优势,主要承接碳酸钙精深加工项目,大力引进国内大型碳酸钙加工企业投资建设,把园区建设成为集研发、生产、加工、销售于一体的产业园。

(二)对“加强技术创新促进工业化信息化融合”的答复。工业和信息化部印发的《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》提出,到2025年,信息化和工业化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展,新一代信息技术向制造业各领域加速渗透,促进传统产业转型升级。我市碳酸钙产业目前大而不强,亟需通过工业化与信息化的融合,实现产业的转型升级,目前也取得了一些成效。如华润水泥(田阳)有限公司通过与西门子公司进行合作,对生产线进行改造,搭建智能制造生产运营平台,承载生产管理、设备管理、质量管理、EHS管理、DCS升级与优化等功能,集成先进控制、在线检测、智能视频等系统,实现了互联互通、透明管理。系统运行后,在提升安全管理水平、完善环保指标、稳定质量指标、提高人员工作效能、降低生产运营成本方面均取得了阶段性成果,2021年被认定为广西智能工厂。下一步,我市将指导规模以上碳酸钙企业加大信息化投入,加快推进制造业数字化转型、网络化普及、智能化变革,使更多的企业被认定为广西“未来工厂”、智能工厂和数字化车间。

(三)对“整合碳酸钙矿产资源”的答复。根据碳酸钙产业发展规划及市场需求等情况,全市适时将以招拍挂方式出让碳酸钙矿产的采矿权,符合竞买条件的企业均可参与竞买。同时,有序推进露天采石场安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作,实施分类处置整治,实现开采秩序持续转好,生态环境明显提升,矿山开采更加安全,资源开发与节约集约利用显著提升。

(四)对“整合现有碳酸钙生产企业产能、能耗资源”的答复。根据《规划》,除平果市以外,百色市其他县(市、区)为限制发展区,在维持现有碳酸钙矿山开采及粉体加工产能基础上,不再新增产能。意味着我市很难新增碳酸钙矿山开采项目,因此,提出的“充分开展新旧产能置换,通过合作、兼并等方式培植大型龙头企业”是我市碳酸钙产业高质量发展的一个突破口。近日,市本级国有企业已实施战略性重组,将百色工投集团、百金集团、中油田东石化合并组建广西百色工业投资发展集团有限公司,新工投在资金、人力、管理等方面占据优势地位,也将在碳酸钙产业方面“发力”,通过兼并、合作等方式,以发展碳酸钙产业作为新工投的战略投资方向,力争做大做强我市碳酸钙产业。

(五)对“淘汰落后工艺,严把项目准入关”的答复。自《产业结构调整指导目录(2019年本)》(中华人民共和国国家发展改革委员会令第29号)发布以来,严格按照国家、自治区相关产业政策及法律法规严禁新建碳酸钙生产装置,禁止投资建设淘汰类的生产装置,严把资源开发总开关和项目准入关。

二、下一步工作打算

一是推动兼并重组。鼓励碳酸钙龙头企业通过出资入股、收购股权、产权转让、债转股等多种方式,依法依规兼并重组小型碳酸钙企业,全面整治“小散乱”碳酸钙企业,提高碳酸钙行业专业化、规范化、标准化水平;

二是对现有碳酸钙产能进行摸排整合,对违规落后产能进行清理淘汰,对合规产能进行优化整合,技改提升。通过资源整合,产能置换,上大压小,提升上游碳酸钙生产水平。

三是完善产业链,促进制造业和服务业深度融合。抓住国家大力推进“两业融合”和我市设立开发开放试验区的发展机遇,积极引进塑料、涂料、PVC建材等高附加值下游应用龙头企业,提高资源利用率,构建具有百色特色的资源开采、产品生产、会展交易、技术研发、检验检测、物流配送、金融服务为一体的碳酸钙产业链。

                           百色市发展和改革委员会

                           2022年5月9日

签发人:黄文明

承办人:战学明   电话:2842581

信息公开选项:主动公开

抄送:市政协提案委、市政府督查室。

百色市发展和改革委员会办公室            2022510日印发