58.8亿元！减税降费送实惠——2019全市经济工作系列报道之四

2019年出台了有史以来力度最大、规模空前的减税降费政策，1月起新个税法实施，小微企业迎来普惠性减税，4月起下调增值税税率，5月起降低社保费率……一项项真招实招接连出台，结出累累硕果。

今年1月4日，在襄阳市第十七届人民代表大会第五次会议上，政府工作报告公布了过去一年减税降费的成绩单：襄阳落实惠企政策减税降费58.8亿元。

企业减负 百姓获利

2019年，襄阳减税降费成效显，稳中向好态势明：

8.6万户——小微企业享受普惠减免税户数，小微企业受惠最广；

1111元——个人所得税人均减税金额，广大居民获得最实；

22.6亿元——制造业企业减税金额，实体经济减免规模最大。

减的是税费，稳的是大局，增的是信心。“国家政策越来越好，减税力度越来越大，不同的优惠还能叠加享受。”日前，襄阳市迪尼汽车内饰系统有限公司（简称迪尼公司）会计吴姗在办完税收优惠备案后说，按照减税政策，公司一年少缴税8万余元，这对开拓新业务有很大帮助。

迪尼公司是一家小型微利企业，主要从事乘用车内饰制造，属于增值税小规模纳税人。去年2月，吴姗接到税管员通知，制造业企业从2019年开始可享受城镇土地使用税减按80%征收的优惠政策。不久，吴姗又接到了高新区税务局电话，被告知根据国家最新出台的减税政策，迪尼公司2019年缴纳的城镇土地使用税在已减征20%的基础上可再减征50%。

过去一年，减税降费政策以出人意料的规模和力度推出，结构性、普惠性减税给市场主体增添了信心，也给民众减轻了压力。

去年1月1日起，新修订的《中华人民共和国个人所得税法》全面实施。一年来，我市各行业税负减轻，不仅让从业人员增加了收入，也给各企业带来了更多活力与动力。据统计，我市各行业员工缴纳个税平均降幅达50.18%。

服务更优 政策更实

好雨润万物。2019年，市税务局在实施减税降费过程中，从最大限度便利纳税人的角度出发，持续优化服务，强化政策落实，让每一项减税政策落地生根，让减税降费的“及时雨”惠泽每一位纳税人。

谷城县税务局在办理退税过程中，发现玉皇剑堰河生态旅游经济专业合作社多缴了6分钱的企业所得税，经过反复联络沟通，最终主动上门办理退税，精简流程，即审即办，为6分钱花十分力；襄阳经开区税务局在比对数据时发现一家公司应退未退税款1949.41元，面对纳税人因在外地放弃退税的情况，该局通过快递方式将退税申请书、申请审批表等资料寄往其所在地，并通过微信视频联系纳税人，指导其填写相关退税资料，仅用半小时帮助纳税人将资料寄回，成功办理退税……税务部门主动作为、上门服务，加大宣传力度，让减税降费随处可见。

无论是在办税大厅，还是在纳税人讲堂，无论是在保康的“蓝莓节”上，还是在“襄马”跑道上，群众在哪里，减税降费的宣传就开展到哪里。一年来，减税降费进校园、进社区、进车展、进节会、进赛事，携手饿了么、美团等外卖平台发放税法新政宣传单，通过直播平台讲解优惠政策，在微信公众号推出专题栏目，让减税降费融入百姓日常生活。

开源节流 民生优先

“小区穿上‘新衣裳’，居民乐居喜洋洋……”家住襄州区航空路襄钢社区东院的张孝耿老人，用一段顺口溜表达对老旧小区改造的喜悦之情、对新生活的美好向往。

2019年，市政府将老旧小区改造纳入“十件实事”，投入资金对100个老旧小区进行改造，襄钢社区东院就是其中之一。

老旧小区改造是惠民工程，暖了民心。过去一年，像这样的民生项目还有很多。“2019年，在减税降费的大背景下，财政收支确保平衡压力很大，政府全面树立过‘紧日子’思想，优先保障民生支出。”市财政局有关负责人告诉，2019年，市本级一般公共预算总支出316.2亿元，其中民生支出占比超过75.5%。

如何实现减税降费政策落地和财政收支平衡？政府在行政开支上打好“铁算盘”，切实保障好“保工资、保运转、保基本民生”等支出，不该支出的钱一分也不能花，把节省下的资金用于支持重点项目建设和改善民生：筹措资金24.4亿元，支持公益普惠性学前教育、义务教育等；落实就业创业补助资金1.46亿元，支持职业技能提升行动，落实失业保险援企稳岗“护航行动”；争取老旧小区改造中央补助资金2.1亿元，对市区86个老旧小区进行改造……“坚持民生优先，着力提升基本公共服务供给质量。”市财政局负责人说，坚持财政投入重点向民生领域倾斜，并通过压减一般性支出、非基本民生类项目支出以及全面清理市直行政事业单位账户闲置资金等措施，压减支出11.4亿元。

2020年，积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，巩固和拓展减税降费成效。市财政局在市十七届人大五次会议上作的报告中提出，将坚持长期过“紧日子”思想，调整优化财政支出结构，切实兜牢“三保”底线，加强重点领域经费保障，为财政经济平稳运行创造条件。稳步推进市和区财政事权与支出责任划分改革。将绩效理念嵌入预算管理全过程，加强绩效评价结果应用，切实将有限的财政资金用在刀刃上。

原文链接：http://xyrb.hj.cn/Read.asp?NewsID=1475988